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巡察进驻前,他们为何加急出炉“假协议”?

来源: 中央纪委国家监委网站    作者:    发布时间: 2019-11-29 15:33    编辑: 晁晓霞

  巡察进驻前,他们为何加急出炉"假协议"?

  “一份巡察组进驻前加急出炉的‘假协议’,一笔拖欠了两年之久的工程款,一个居家养老中心送来两套厨具……”2019年4月,浙江省温岭市委第七巡察组一进驻泽国镇联树村,就收到了村民的举报信,反映该村原党支部书记和原村委会主任长期把持村级事务,搞‘家长制’‘一言堂’,造成村集体经济损失。

  协议里有什么内容?为什么要在巡察组进驻之前加急造假?带着疑问,巡察组展开了深入细致的调查走访。

  说起这份“假协议”,还要追溯到两年前联树村的池塘清淤。2017年9月,联树村对18个池塘进行清淤,经过公开招投标,本村村民王某以16.9元/立方的工程造价中标,并签订了协议。工程结算时,王某提出21228元的税金应当由村里负责,碍于都是同村人的情面,时任村委会主任的王文斌答应由村里支付这笔税金。但因为税金超出了合同范围、手续不齐全,泽国镇三资管理中心不同意入账,这笔钱就一直挂在村账上。

  “当时签订协议时,有没写明税金由哪方承担?”

  “招标前村民代表会议上提出,村里不负责电费、泥浆等一切费用,会议记录本上白纸黑字写着的”。

  2019年4月初,市委巡察组要到联树村巡察的消息传开。还在外地种甘蔗的王文斌担心巡察组会查村账,就指示村文书以他的名义假造了一份关于税金的补充协议,明确税金由村里负担,落款为2018年9月16日。由于行政村合并,村里的原公章已经上交,就私自加盖了新的公章,以为能够瞒天过海。

  巡察组调查还发现,该村不但存在造“假协议”的问题,而且在工程结算时擅自提高工程价格。在没有经村两委和村民代表会议商议的情况下,擅自决定以17元/立方的价格进行结算,造成多支付工程款2610元。

  “工程招标16.9元/立方,为什么结算的时候变成17元/立方,这有没有经过村两委和村民代表会议的商议?”

  “清淤工程结束后,施工方提出有5个池塘的垃圾比较多,人工费付出也多,又向我提议增加工程款8370多元,我觉得比较合理,就同意了,也没通过村民代表会议。”面对调查人员的询问,原村委会主任王文斌解释说。

  巡察组进驻后,群众纷纷前来反映问题,由于村班子的不和睦,各干各的,还闹出了很多“笑话”。2018年9月,村里的居家养老中心项目开工建设,村党支部书记王云兵、村委会主任王文斌没有经过村两委及村民代表会议商议,就拍板让村文书等人去路桥、温岭等地采购了物资,各项开支花费10.88万元。由于事先没有商议沟通,村长书记各自联系厂家运来了一套厨具,一个居家养老中心却送来了两套厨具,这安装工人傻眼了。最后,还是村书记自掏腰包贴补了运费,才把另一套厨具给退了回去。

  巡察组随后查阅该村2014至2019年间的账册,发现该村原村长、书记存在多次违反民主决策程序和村级财务管理制度,执行工程招投标制度不规范等问题。

  巡察组将这些问题线索第一时间移交泽国镇纪委。2019年10月,该村原村民主任(非党)王文斌受到免职处分,原党支部书记王云兵受到党内严重警告处分,原文书王菊华受到党内警告处分。联树村多付的工程款及税金共计32208元,也已全部收回。

       (浙江省纪委监委    颜新文   王庆)

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